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　　首先，托育服务需求旺盛 与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需
求，但现有托 育机构入托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个 
的目标尚存很大差距。