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其 三，托育服 务领域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容

等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监

管体系之 外。