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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开办成本；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助 、购买服  务等多种方式，降低普惠机  构运营成本。