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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家  庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千 人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数 为2.03个，距离“十四 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。