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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极
 性，而社会力量往 往面临高成本
 压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 

经济 研究院社会发展所 研究员张 
本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进 一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。