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首先，托育服务需求 旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.03个，距 离 
“十四五”期
 末4.5个的目标尚存很大差距。