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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要 加大政
府投资力度，提高托位建设补贴 标
准，进一
步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运 营成 本。