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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入
托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至

2021年
底，我国每千人口拥 有3岁 以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。