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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立 合理的 
成
本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面
，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准  ，进一步降低 普惠机构开办
成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式 ，降低普惠机构运营成本。