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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究 员张 本波提出，一方面
，要
加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标准，进
一步  降低
普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、
运营 
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。