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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质、师资水 平、内外环境、
照护内 容等，但在现实中，各托 
育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的
监

管体系
之外。