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　　其三，托育服务 领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构 时都会关注服务 质量， 包括机构 
资 质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供
的服务质量 参差不齐，一些 非正规机构游离于相 关部门的监 管体系之外。