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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿 家庭有托 育需求，但现有托育机构入托 率仅
为6% 左右，托位供给存在较
大缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥 
 有3岁以  下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。