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　　发展普惠托育 服 务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，
需要建立合理
的成本分担 
机制 。 中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方 面，要加 大政府投资力度，提高托位 建设 补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。