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　　其三，托
育
服务领域人才短缺，有效监 管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托

育机构 时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各 托育
机构提供的服务质量 参差不齐，一 些非正规机构游离
于相关 部门的监管体系之外。