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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 
但现有托育机 构 入托 率仅为6%左右，
托 位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四五 ”期末4.5

个的目标尚存 很大差距。