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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社 会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机 制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方 
面，要加大 
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补
助 、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成 本。