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　　其三，托育  服务 领域人
才短缺， 有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，
大多数家庭在选
择托育机 
构
时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机
构提
供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部 门的监管体系之外。