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　　首 先，
托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存  在较
大缺口
。截至2021年底，我国每千

人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 
个，距离“十
四五”期末4.5个的 目
标尚存很大差距。