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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不
足 的矛盾 突出。
数据显示，三成以上婴 幼儿家庭有托育需求，但现有  托育机构入

托 率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个
的目标尚存很大差距。