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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机
制
。中国宏观经济研究院社 会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高 
托 位建设  补 贴标 准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普 惠机 构 运营成本。