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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6
% 左右，
托位供给存在较大 
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位 数为2.03个，距离“十四 五”期 末4 .5个的目标
尚存很大差距。