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　　发展普惠托育服 务 ，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力， 需要建立合理的成本  分担  机制。中国宏 观经济
 研究院社会发展  所研究员张
本波提
出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标 准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。