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　　其三，托育 服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 
水平、内外环境、照 护内容等 ，但在现实中， 各
托育机构提 供的服务质量参 差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。