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其三，托育服务领 域人才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄 
绮  认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内
 容等，但 在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。