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　　首先，托 育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显 示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6% 左 右， 托位 
供给存在较大 缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。