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　　其三，托育服务领域
人才短缺 ，有效监管机
 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在 
选择托 育机构时都  会关注服务质量，包括机构资质、

师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参 差不齐，一些
非正规机 构游离于相关部门的监管体系
之外。