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　　发展普惠托育 服务，要充分调动 社会 力量积极 性，而社会力量往往面临高
成本压力，需 要建立合理的成 本分担机制
。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴
标准，进  一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。