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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需  要建立合 理的成本分 
担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资 力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降
低普 惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。