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　　其三，托 
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为， 大多 数家庭在选择托育机构时都

会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 
容等，
 但在现实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。