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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分担机制。中  国宏观经济 研究院
社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力 度，提高托位建 设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴 、奖励补助、购买服 务等多种
方式，降低普惠机构 运营成本。