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　　 发展 普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 
社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本
波提出 ，一方 面，  要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；
 另一方面 ，采取 公建民
营 、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。