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　　发展普惠托 育服务， 要充分调动社会力量积极性，
而社会 力量往往面临高成本 压力
，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张

本波提出，一方面，要加大 政府投资力度 ，提高托位建设补贴标准
，进一步降低
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式， 降低 普 惠机构运营成本。