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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量， 包括机构资 质、师资水平、内外环境、照 护内容等  ， 但在现实中，各托育机构提供的 服务
质量参差 不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。