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发展普惠托育服务 ，要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力 ，需 要建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投
资力度，提高托位建 设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 营补 
贴、奖励补
助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。