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其三，托育 服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多 数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护 内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不

齐，一些非正  规机构游离于相关部门的监管体系之 
外。