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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外 环境、照 护内容等，但在现实中
， 
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部 门的监管体系之外。