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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性， 
而社会力量往往面临高成本 压力，需要 建立 
合理的成
本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加 大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方

面，采取 公建民营、  运营补 贴、奖励补助、购买服务等多 种方式 ，降低普惠机构运营成本。