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019年，国务院办公厅印发《关于促进3岁以 下婴幼儿照护 服务发展的指导意
见》，提出“建立完善促进婴幼 儿照护服务发展 的政策法规体系、标准规范体系和 服务供给体系”；2021年，中共中央、国 务 院印 发《关于优化生育政策促
进人口长期均衡发展的决定》，要求“发展

普惠托育服务体系”；2022年， 国家卫 生健康委等17个部门联合发布《关于进 
一步完善和落实积极生育支持措施的指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确 具体任
务……