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　　其三，托育服 务
领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为， 大多数家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 
资质、 
师资水平、内外环境、照护内容 等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 
监管体

系之外。