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　　发展普惠托 育服 
务，要充分调动社会力量 积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员 张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服 务等多种方式，降低 普惠  机构运营成 
本。