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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力量往往面临高成本压
力，
需要建立合理的成本分担机制。中国  宏观经济研究
院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提

高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运
营成本。