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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至
2 021年底，  我国每千人口 拥有3岁以
下婴幼 儿托位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。