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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，  大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中， 各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监
管体系之外。