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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极 性，而社会 力量往往面临高成本压力， 需要建立合 理的成本分担机制  。中国宏观经济 研究院
社会发 展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。