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三，托育服务 领域人 才短缺，有效 监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提  供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 
外。