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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院 社会发展 
所研究员张本波提出，一方面，要  加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公 建民营
 、 运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。