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其三，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为， 大多数
家庭在选择托育
机构时都会关 注服务质量，包括机  构资质 、师资水平、
内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质

量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。