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发展普惠托育服务， 要充分 调 动社会力量 积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 
政府投资力度，提高托位建 设补贴标准
，进一步降 低普惠机构开办成  本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。