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　　首先，托育 
服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺

口。截至2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距 离 
“十四五”
期末4.5个的 目标 尚存很大差距。